Alliance Géostratégique

Le général d’armée aérienne Stéphane Abrial commande ACT, le commandement allié pour la transformation, un des deux commandements stratégiques de l’OTAN avec le SHAPE. Il a bien voulu autoriser la mise en ligne du long entretien qu’il a accordé à la revue Sécurité Globale, le mois dernier (voir ici). L’entretien avait été réalisé en septembre. Nous l’en remercions vivement.

AGS :  Vous avez pris part au sommet de Lisbonne en novembre dernier : quel bilan en tirez-vous ?

Général Stéphane Abrial : Ce fut un sommet de haute teneur avec la présence du Président russe, la signature d’un partenariat à long terme avec l’Afghanistan et l’adoption du Nouveau Concept Stratégique. Ce dernier donne aux pays membres une vision globale des menaces et de l’environnement stratégique et fixe la feuille de route des dix prochaines années. Il faut rappeler qu’au début du processus, le résultat était loin d’être acquis. Pourtant les discussions ont fait apparaitre de fortes convergences sur les sujets les plus cruciaux et ont permis d’envisager les enjeux stratégiques avec sans doute plus d’acuité. Le contexte économique, quand à lui, a servi d’aiguillon à une profonde volonté de réforme.

Aujourd’hui, malgré la crise libyenne qui mobilise l’Alliance, le travail se poursuit, notamment sur la défense anti-missile, la réforme financière et de la structure, la « smart défense », dossiers qui mobilisent mon état-major.

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Si la Chine s’est faite remarquer récemment aux côtés de la Russie suite à son veto au Conseil de Sécurité, elle s’est aussi incrustée dans la sphère économique européenne avec à-propos. Mal en point, la zone Euro est à la dérive, et malgré un fonds de stabilisation européen créé en dépit des réticences de nombreux adeptes du laissez faire-laissez passer, force est de constater que l’état de la Grèce a été simplement stabilisé… pour quelques années ou pire mois. L’on observera en faisant le détail de ce fonds qu’il fait appel à un organisme extérieur : le Fonds Monétaire International [1]. Or toute ingérence n’est pas sans conséquence à terme qu’elle émane d’une institution internationale ou d’une entité nationale.

En marge de l’université d’été de la défense qui s’est tenue les 5 et 6 septembre à Rennes, l’actuel DGA, Laurent Collet-Billon, a accordé un entretien au Monde (accessible aux abonnés), dans lequel il appelle de nouveau à des regroupements dans l’industrie de défense française.

Il dresse un constat sans appel :

Dans les principaux pays européens, l’industrie de la défense s’est recomposée autour d’un leader, sauf en France. Thales, Safran ou Dassault n’ont pas la taille de l’italien Finmeccanica, encore moins de British Aerospace.

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Monsieur Josselin de Rohan, président de la commission des affaires étrangères et de la défense du Sénat, a bien voulu répondre à quelques questions d’AGS : nous l’en remercions vivement, flattés de l’attention qu’il nous marque, et surtout intéressés par son avis sur la situation stratégique de la France.

1/ Monsieur le président, quel bilan tirez-vous du récent sommet de l’Alliance atlantique à Lisbonne, du point de vue français ?

Le bilan du sommet de Lisbonne me semble très largement positif au regard des orientations que la France souhaite promouvoir dans l’Alliance atlantique.

Je retiendrai quatre points principaux.

Tout d’abord, l’adoption du nouveau concept stratégique. Il met l’Alliance en phase avec le nouvel environnement de sécurité et les nouvelles menaces, comme les cyberattaques, sans pour autant la détourner de sa vocation, celle d’une organisation euro-atlantique de défense et de sécurité. L’approche réaliste et pragmatique a prévalu. L’OTAN ne doit et ne peut tout faire. Elle doit se concentrer sur sa vocation militaire, en maintenant la crédibilité de la défense collective et en renforçant son aptitude à mener des opérations de gestion de crise. Son intervention dans de nouveaux champs d’action, comme la cyberdéfense ou la sécurisation des voies d’approvisionnement, ne se conçoit que lorsqu’elle peut apporter une réelle valeur ajoutée. Le concept stratégique insiste à juste titre sur le nécessaire partenariat avec les autres organisations internationales.

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Jean-Sylvestre Mongrenier, chercheur associé à l’Institut Thomas More, nous livre ici une analyse sur la notion d’Occident en ce début de XXIème siècle, alors que se déroule en ce moment le sommet tripartite de Deauville entre la France, l’Allemagne et la Russie.

La notion d’Occident renvoie à l’histoire multiséculaire d’une aire de civilisation aux limites variables et incertaines, à un club de « démocraties de marché » qui partagent une commune philosophie des valeurs ainsi qu’à une représentation géopolitique globale chargée de puissants affects. Géographiquement, cette communauté de civilisation rassemble l’Europe et l’Amérique du Nord mais aussi l’Australie et la Nouvelle-Zélande, situées aux antipodes, voire même l’Etat d’Israël considéré par ses voisins comme une extension de l’Occident au Proche-Orient. Lorsque la Guerre froide s’est achevée par la décomposition du bloc soviétique, les Etats-Unis semblaient en mesure d’inaugurer une nouvelle ère occidentale. Les conséquences des guerres en cours (Irak et Afghanistan), la crise financière de l’automne 2008 et les difficultés des économies de la sphère euro-atlantique remettent en cause la capacité des Occidentaux à définir les formes d’un monde en effervescence.

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Dans le cadre du thème de septembre consacré à l’Allemagne, il m’est paru opportun de laisser Sébastien Vannier s’exprimer sur les sujets contemporains agitant le landerneau germanique.

Sébastien Vannier est journaliste à Berlin, principalement en tant que correspondant du quotidien à grand tirage Ouest-France. Entre autres contributions, il anime également le blog Electorallemand sur l’actualité sociale et politique allemande sur L’Express.fr et travaille régulièrement pour le magazine Paris-Berlin. Originaire d’Alençon en Normandie, il est arrivé à Berlin en 2007 à la fin de ses études de Sciences Politiques à Rennes, Eichstätt (Bavière) et Strasbourg. Qu’il soit remercié pour avoir consacré du temps à répondre à cet entretien.

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Dans le cadre du thème du mois consacré à l’Allemagne, cet article revient sur les relations économiques et diplomatiques entre les deux premières puissances exportatrices du monde, en dressant notamment un petit parallèle entre le pays d’Angela Merkel et la France puis en évoquant l’impact sur l’UE d’une stratégie économique favorisant l’offre.

Allemagne et Chine, premiers exportateurs mondiaux

L’Allemagne n’est plus depuis l’an dernier la première puissance exportatrice au monde. Malgré ses plus de 900 milliards de dollars (pour 80 millions d’habitants) de biens vendus hors de ses frontières sur 2009, elle a été devancée par la Chine et ses 1,3 milliard d’habitants, qui a mieux su résister face aux effets de la crise économique et exporter pour plus de 1200 milliards de dollars. Il s’agit pour le pays d’Angela Merkel, avec une chute de près de 20% par rapport à 2008, du plus gros recul relatif depuis les années 1950.

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Jean-Sylvestre Mongrenier, auteur de La Russie menace-t-elle l’Occident ? (Editions Choiseul, 2009), a accepté de répondre à quelques questions relatives à la Russie et sa position sur la scène internationale, dans un contexte marqué par les négociations avec la France pour l’achat de BPC, les évènements au Kirghizstan, les dossiers de l’énergie et du nucléaire.

Percevez-vous une différence de fond entre Vladimir Poutine et Dmitri Medvedev sur les dossiers internationaux ? Ce dernier peut-il représenter une alternative crédible, à moyen et long termes, ou n’est-il là selon vous que pour assurer  un « intérim » en attendant les prochaines élections présidentielles russes ?

Il est difficile de pénétrer les méandres de la politique intérieure russe, le régime se caractérisant par une opacité certaine quant à ses modes de fonctionnement. Les politologues occidentaux sont confrontés à un nouvel autoritarisme patrimonial – une forme politique qui n’est pas sans rappeler le vieux « système russe » -, avec des jeux de pouvoir entre individus et groupes d’intérêts (les « clans ») qui ne sont pas réductibles à des heurts en termes de vision du monde et de choix politico-diplomatiques.

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Le site Presseurop relaie un article de l’écrivain d’origine congolaise Alphonse Muambi, intitulé « Oublions les urnes en Afrique », initialement publié dans le journal néerlandais Trouw.

Une file d'électeurs à Luanda en 2008 (AFP)

Pour lui, les élections démocratiques, encouragées par les pays européens et notamment les Pays-Bas, sont globalement néfastes, au vu de la situation économique et politique de nombreux pays africains. Un point de vue singulier, dont sont reproduits ici quelques extraits, qui rentre tout à fait dans le cadre du thème du mois et qui appelle le débat.

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