Alliance Géostratégique

Quelques heures avant la 13ème édition des Cafés Stratégiques (jeudi 9 février, 19h-21h) consacrés à la Syrie, cette retranscription d’une discussion récente entre membres d’AGS ne serait guère de trop.

A : N’étant pas un spécialiste de la Russie, je viens de lire un article du Monde que je trouve plutôt bon. Au-delà d’alimenter l’esprit avant le café stratégique du jeudi 9 février, je me disais qu’il y avait peut-être un des notre qui éclairera les lecteurs d’AGS sur les arcanes de la diplomatie russe à l’aune de la Syrie voire des révoltes arabes ?! Est-ce prévu, pas du tout, peut-être ?

B : L’article n’est pas trop mauvais mais pêche un peu par mauvaise foi ou par naïveté. Les Russes ne sont pas faciles comme partenaires mais peut-être qu’on ne s’est justement pas donné suffisamment la peine de les comprendre. En outre, ils privilégient l’approche multilatérale avec les États membres de l’Union Européenne et sont souvent blâmés pour ce fait. Cependant, soyons sérieux : qui a attendu le quitus d’Ashton ou de van Rompuy pour l’intervention en Libye? Intervention en Libye qui par ailleurs a outrepassé le mandat accepté du bout de la plume par la Russie et la Chine, mais ceci a fait l’objet d’un article publié sur AGS je n’y reviendrai pas. Il n’en demeure pas moins que les Américains ne peuvent aussi se sentir dépités de l’attitude Russe lorsqu’ils s’arc-boutent sur le bouclier de défense antimissile dans des pays proches (voire limitrophes) de la Russie. Si les Russes déployaient leur dispositif antimissile au Canada pour se prémunir de toute attaque provenant du Mexique, je doute que les Etats-Unis laissent faire ça sans réagir.

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Ce billet est le premier d’une chronique régulière concernant la politique étrangère américaine sous un angle stratégique. Analyser l’articulation entre les fins poursuivies, les voies empruntées et les moyens mis en oeuvre nécessite en effet de s’interroger non seulement sur leur cohérence, mais aussi sur la pertinence et les effets des stratégies poursuivies.

Dans un cadre plus large, il s’agit de comprendre la logique qui anime les acteurs en charge de la définition, de la formulation et de l’application de la politique étrangère. Cette logique articule souvent intérêts bureaucratiques, perception des problèmes et des solutions, rapports de force politiques.  Il importe aussi de saisir les tensions internes à ce processus  entre la compétence politique (l’autorité et la légitimité de la décision) et l’expertise technique (la connaissance et la préconisation des voies et des moyens).

La question de la lutte contre le terrorisme est au coeur de Counter-Strike. The Untold Story of America’s Secret Campaign against Al Qaeda rédigé par Tom Shanker et Eric Schmitt. Paru en septembre 2011, le livre s’appuie sur une série d’entretiens et de témoignages pour rendre compte de la stratégie contre-terroriste progressivement élaborée et appliquée par les Etats-Unis depuis le 11 Septembre. Il montre ainsi comment celle-ci s’est peu à peu élargie à tous les acteurs de la sécurité nationale. Mais également comment une stratégie initiale de coercition et de représailles  a fait la place à une stratégie dite de « nouvelle dissuasion ».

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La compétition stratégique entre la Chine et les Etats-Unis semble, de plus en plus s’étendre au cyberespace. Stéphane Dossé, Lignes stratégiques, et Guillaume Tissier, Directeur du pôle risques opérationnels de CEIS, nous livrent une réflexion personnelle sur le climat de guerre froide qui semble souffler sur le cyberespace, notamment à la suite de la parution, à l’été, de stratégies américaines dans le cyberespace.

Le 6 août 2011, la Chine par l’intermédiaire de son agence de presse officielle Xinhua[1], condamnait « l’addiction aux dettes » et les « querelles politiques [de Washington] qui manquent de vision à long terme ». Le communiqué ajoutait en réaction  à la dégradation de la note de la dette américaine par Standard & Poor’s (S&P), le 5 août au soir, « La Chine a désormais parfaitement le droit d’exiger des Etats-Unis le réglement de leurs problèmes de dette structurelle et d’assurer la sécurité des actifs en dollars de la Chine ». Cette réaction, qui pourrait être considérée comme un acte d’ingérence dans les affaires intérieures des Etats-Unis, traduit un climat conflictuel entre les deux superpuissances et une montée progressive et tangible des tensions entre ces deux Etats, superpuissances à l’échelle mondiale. Les stratégies américaines de 2011 dans le cyberespace, notamment l’U.S. International strategy for cyberspace et la DoD strategy for operating in Cyberspace, apparaissent ainsi comme le vecteur et le symptôme d’une nouvelle guerre froide.

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Au milieu des années 80, George Schultz, économiste et secrétaire d’État de l’administration Reagan, forgea un concept appelé « le dilemme du dictateur » qui peut être résumé ainsi : soit les régimes totalitaires s’ouvrent complètement aux technologies de l’information et de la communication, sont poussés à de profondes réformes et leurs sociétés en tirent d’énormes bienfaits sur les plans économiques et scientifiques; soit ils se ferment totalement à ces technologies, s’isolent du reste du monde et enfoncent leurs nations dans une stagnation ou dans une régression tous azimuts.

Ce concept inspira fortement Mikhail Gorbatchev, secrétaire général du Parti Communiste soviétique, qui constata vite que son immense pays ne pouvait bénéficier des retombées de l’ère informationnelle et de la globalisation avec ce régime hermétique et répressif qu’était l’URSS. Par la suite, la glasnost et la perestroïka précipitèrent l’implosion de l’empire soviétique et, consécutivement, menèrent à l’effondrement du bloc communiste en Europe centrale et orientale.

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Les fondamentaux de l’espionnage dans les relations diplomatiques internationales. Par Julien Florent, auditeur au séminaire METIS « Le renseignement et les sociétés démocratiques » de Sciences-Po Paris.

Les retombées publiques d’informations dites « secrètes » ne sont pas nouvelles. Les médias ont maintes fois prouvé leur importance dans les relations internationales. Les pamphlets de l’époque moderne n’hésitaient pas à diffuser des dépêches de nature très sensibles sur la diplomatie secrète du Secret du Roi. L’institution du roi Louis XV œuvrait à une diplomatie parallèle via des pratiques que l’on retrouve jusqu’au XIXème siècle. La publication par le New York Times du 4 juin 1956 du rapport secret de Khrouchtchev dénonçant les crimes du stalinisme, le scandale du Watergate, de l’Irangate ou les révélations sur la guerre du Vietnam l’attestent. La presse s’est toujours montrée friande à la divulgation d’informations dévoilant au néophyte les mystères ou les fantasmes du monde fermé de la diplomatie et de l’espionnage.

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Le chef de bataillon Erwan David, de la promotion Maréchal Lyautey du Collège Interarmées de Défense, nous fait partager ses réflexions, appliquées au cas français, sur la planification dans le cadre de l’approche globale.

Le 15 octobre 2007, le général David Petraeus, commandant à l’époque la Force multinationale en Irak, déclarait : « il n’y pas de solution militaire au conflit en Irak. L’action militaire est certes nécessaire pour améliorer la sécurité, mais elle n’est pas suffisante. Il doit y avoir un aspect politique ». Le 25 août 2008, Bernard Kouchner prévenait que « la solution au conflit en Afghanistan ne pouvait être uniquement militaire ». Fin 2008, c’était au tour de Jaap de Hoop Scheffer alors secrétaire général de l’organisation du traité de l’atlantique nord d’affirmer «qu’en Afghanistan et ailleurs, une approche globale des acteurs civils et militaires était la clé du succès ».

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Le 19 Mars 2009, la 3eme réunion du comité de direction de la coopération Chine-Vietnam s’est tenue à Hanoï. L’essentiel des discussions a porté sur des questions techniques allant de la pêche dans le golfe du Tonkin aux mines de bauxite. Ces discussions témoignent de la pacification des relations entre les deux voisins. Read more »